發改委主任徐紹史：重點解決西部路水短板
徐(xu)紹史介(jie)紹，國家在新一輪(lun)西部大開發中對西部地(di)區實施了財政、稅收、產業(ye)、土地(di)、人才等10個方(fang)面的55條差別化優惠政策(ce)。各(ge)部門、各(ge)單位(wei)認真做好這些政策(ce)的細化落實工作，出(chu)臺了一系列(lie)政策(ce)實施細則(ze)和配套措施。
其中，財政部、稅務總局出臺稅收(shou)政策細則文件，明(ming)確在2011~2020年期間繼續對設在西部地區的鼓勵(li)類產業(ye)企業(ye)減按(an)15%的稅率征收(shou)企業(ye)所得稅。
此(ci)外，有關部(bu)門(men)加大了(le)投資力度，各類投資重點向西部(bu)地區傾斜。2000~2012年(nian)，中央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)對西部(bu)地區財(cai)政(zheng)轉移(yi)支付累計(ji)達8.5萬(wan)億元，中央(yang)(yang)預算內投資安(an)排(pai)西部(bu)地區累計(ji)超過1萬(wan)億元，分別占全(quan)國總量的40%左右。
徐紹史在(zai)報告中(zhong)還提出西(xi)(xi)部地區(qu)(qu)存在(zai)的問題。他稱，現在(zai)西(xi)(xi)部的基礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)生態環(huan)境的瓶(ping)頸制(zhi)約(yue)依然突出，以2012年為例，西(xi)(xi)部地區(qu)(qu)公路(lu)、鐵路(lu)網的密度只相當于全國(guo)的55.6%和(he)53.5%，一些地區(qu)(qu)的交(jiao)通“通而不(bu)(bu)暢”的問題比較突出。比如(ru)內蒙古赤(chi)峰市到(dao)北京有400多公里，其(qi)實并(bing)不(bu)(bu)遠，但是(shi)現在(zai)坐(zuo)火車要9個多小時，非常不(bu)(bu)方便。
不僅(jin)如此，西(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)貧困人口非常多，按(an)照國(guo)家扶(fu)貧的(de)(de)標準來算，西(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)扶(fu)貧對象占全國(guo)的(de)(de)一半以(yi)上(shang)。另外，到現在為(wei)止，還沒有建立明確用(yong)于(yu)西(xi)部(bu)(bu)大開發(fa)的(de)(de)長期(qi)、穩定和(he)專屬的(de)(de)資金渠(qu)道。為(wei)此，徐(xu)紹史建議(yi)全國(guo)人大推動建立西(xi)部(bu)(bu)大開發(fa)長期(qi)穩定的(de)(de)資金渠(qu)道和(he)立法工作。
在(zai)未來的(de)工作重點中，徐紹史(shi)特別提出(chu)，要重點解決好西部地區群眾反映最多的(de)“路”和“水”兩(liang)塊(kuai)短板。
據介紹，近期國務院(yuan)對改革(ge)鐵(tie)路(lu)投融資體(ti)制做(zuo)出部署，提出加(jia)快(kuai)(kuai)中西部和貧困地區鐵(tie)路(lu)建(jian)設;加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設“八(ba)縱八(ba)橫”骨架公(gong)路(lu)，加(jia)強普通國省干(gan)線公(gong)路(lu)改造;加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設一(yi)批骨干(gan)水利工(gong)程、重(zhong)點水利樞紐工(gong)程和大(da)中型水庫及城市水源工(gong)程。
來源：中國水泥網(wang)轉載中國財(cai)經日報 作者王子(zi)約
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