化解過剩產能及減輕污染 北方多地水泥廠今冬“錯峰生產”
在(zai)有(you)關部門多(duo)方面采取措施(shi)化(hua)解產能過剩(sheng)壓力的(de)同時，水泥行業開始(shi)尋求“自救(jiu)”。
12月(yue)27日，北(bei)京、天津、山東(dong)、河(he)北(bei)、山西(xi)、河(he)南等(deng)地(di)的(de)(de)(de)水泥行業協會在(zai)濟南發布 《泛(fan)華北(bei)地(di)區(qu)(qu)水泥企(qi)業錯峰(feng)(feng)(feng)生產自律(lv)公(gong)約》，明確表(biao)示2015年1月(yue)15日至3月(yue)15日，上(shang)述地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)水泥企(qi)業將陸續“停窯”，在(zai)兩個月(yue)的(de)(de)(de)時間里實行錯峰(feng)(feng)(feng)生產。記者梳理發現，兩個月(yue)以來，先后(hou)有(you)新疆、東(dong)北(bei)三省、陜(shan)西(xi)關(guan)中地(di)區(qu)(qu)、泛(fan)華北(bei)地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)水泥企(qi)業加入上(shang)述陣營。這也意味著(zhu)，借著(zhu)北(bei)方地(di)區(qu)(qu)水泥生產和銷(xiao)售具有(you)明顯季節(jie)性(xing)的(de)(de)(de)特點，北(bei)方地(di)區(qu)(qu)在(zai)今冬(dong)全(quan)面開啟了“錯峰(feng)(feng)(feng)生產”的(de)(de)(de)模式。
“錯峰(feng)生(sheng)產”模式開啟
水(shui)泥錯峰(feng)生產是指，為減少(shao)水(shui)泥窯煅燒(shao)和取暖(nuan)用煤疊加對氣候環境的(de)(de)影響，在我國北方地區冬季(ji)釆暖(nuan)期內，水(shui)泥企(qi)業實行停窯、在春季(ji)采暖(nuan)結束(shu)后(hou)開(kai)窯生產的(de)(de)運(yun)行機制。
記者獲(huo)取的《泛華北(bei)地區(qu)(qu)水泥(ni)企(qi)(qi)業(ye)錯(cuo)峰生產(chan)自(zi)律(lv)公約》內(nei)容顯示，除(chu)河南(nan)省(sheng)自(zi)2015年1月(yue)(yue)20日(ri)開始停(ting)(ting)止煅(duan)燒(shao)水泥(ni)熟料外，其(qi)(qi)他(ta)三省(sheng)兩市均是1月(yue)(yue)15日(ri)停(ting)(ting)窯。其(qi)(qi)中(zhong)，北(bei)京(jing)、天津地區(qu)(qu)的水泥(ni)企(qi)(qi)業(ye)停(ting)(ting)窯至3月(yue)(yue)15日(ri)停(ting)(ting)窯；山(shan)東、河北(bei)唐山(shan)、晉東南(nan)地區(qu)(qu)的企(qi)(qi)業(ye)停(ting)(ting)窯至2月(yue)(yue)28日(ri)，河北(bei)其(qi)(qi)他(ta)地區(qu)(qu)和(he)山(shan)西(xi)其(qi)(qi)他(ta)地區(qu)(qu)企(qi)(qi)業(ye)停(ting)(ting)窯至3月(yue)(yue)15日(ri)。
“由于北方冬季(ji)(ji)施(shi)工量減(jian)少，水(shui)(shui)泥(ni)(ni)用量銳減(jian)，水(shui)(shui)泥(ni)(ni)企業(ye)在(zai)冬季(ji)(ji)只生產水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料，俗稱‘熟料冬儲’，到來年(nian)春(chun)暖(nuan)施(shi)工季(ji)(ji)節再粉磨水(shui)(shui)泥(ni)(ni)銷售(shou)。”中國水(shui)(shui)泥(ni)(ni)協(xie)會(hui)(hui)常務副會(hui)(hui)長兼秘書長孔祥忠在(zai)接(jie)受《每(mei)日經濟新聞》采訪時表示(shi)，這(zhe)不(bu)僅(jin)占用了(le)大量的(de)企業(ye)生產周轉資(zi)金(jin)，更(geng)加劇了(le)冬季(ji)(ji)北方地區的(de)空氣污染。
在(zai)(zai)此之前，北方多個(ge)地(di)(di)區已經開始實(shi)行(xing)了這(zhe)一(yi)舉措(cuo)。新疆11月(yue)開始首次實(shi)行(xing)水(shui)泥錯峰(feng)生產(chan)后(hou)，東(dong)北三省(sheng)的水(shui)泥企業也自12月(yue)1日(ri)起全面實(shi)施，直(zhi)至明年(nian)4月(yue)1日(ri)結束。而(er)在(zai)(zai)泛華北地(di)(di)區水(shui)泥企業實(shi)施這(zhe)一(yi)行(xing)動(dong)的幾天前，陜西關中區域(yu)所有水(shui)泥熟料(liao)生產(chan)企業共同協商，于(yu)2015年(nian)1月(yue)1日(ri)零時至2015年(nian)3月(yue)15日(ri)，實(shi)施有計劃的錯峰(feng)生產(chan)。
“由于(yu)泛華(hua)北(bei)地區(qu)市(shi)場情況復雜(za)、企業眾多，能統一執(zhi)行(xing)錯峰(feng)生產(chan)確(que)實不容易。”多位業內(nei)人士均(jun)表示(shi)，泛華(hua)北(bei)地區(qu)上述行(xing)動(dong)的(de)開展，也意味著北(bei)方地區(qu)水泥企業全面開啟了今(jin)冬錯峰(feng)生產(chan)的(de)模(mo)式。
“錯峰生產能做到減(jian)少環境污染，降低企業能源消耗(hao)。”孔祥忠認(ren)為，這對(dui)北方冬季空氣(qi)質(zhi)量改(gai)善(shan)和企業成本降低都具有貢獻。
根據中(zhong)(zhong)國(guo)水泥(ni)協(xie)會的數據，涉及中(zhong)(zhong)國(guo)冬季采暖地區(qu)的15個省市自(zi)治區(qu)共有742條新(xin)型干(gan)法水泥(ni)熟料生(sheng)產(chan)線，占全國(guo)總(zong)數的42%左右；水泥(ni)熟料產(chan)能(neng)7.17億噸，約占全國(guo)總(zong)量的40%。
如果按(an)冬(dong)季(ji)采暖期平均停窯3個月估算，將至少(shao)(shao)(shao)減(jian)少(shao)(shao)(shao)1.8億(yi)噸水泥熟(shu)料(liao)的生產(chan)和冬(dong)儲，減(jian)少(shao)(shao)(shao)煤炭燃燒2800萬噸，減(jian)少(shao)(shao)(shao)二氧化(hua)碳排放(fang)1.56億(yi)噸。企業(ye)方面，則少(shao)(shao)(shao)動用約380億(yi)熟(shu)料(liao)生產(chan)流動資金(jin)，減(jian)少(shao)(shao)(shao)財務費用29億(yi)元，減(jian)少(shao)(shao)(shao)冬(dong)季(ji)煅燒煤耗成(cheng)本32億(yi)元。
過(guo)剩產能化解(jie)進行時
錯峰生產對于當前產能過剩嚴重的水泥(ni)行業來說，也提供(gong)了一(yi)條化解的新(xin)途徑。
以東(dong)北(bei)為例，數據顯示，目前東(dong)北(bei)地區共有熟料生產(chan)線115條（含在建(jian)），總產(chan)能(neng)1.4億(yi)噸(dun)。2013年(nian)東(dong)北(bei)三省共生產(chan)水泥1.2億(yi)噸(dun)，折(zhe)合熟料0.78億(yi)噸(dun)，水泥熟料過剩46%。
此次東北(bei)停窯涉及103條水泥熟料生(sheng)產線(xian)，共計4000萬噸水泥產能。
“當前，在(zai)東北、華北、西北地區水(shui)泥產能(neng)總體嚴重(zhong)過剩(sheng)的(de)情況下，市場惡性競爭不(bu)斷(duan)，已經(jing)出(chu)現(xian)企業生(sheng)產越多，虧損越多的(de)現(xian)象(xiang)。”在(zai)接受《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》采(cai)訪時，工信部原材料(liao)司副(fu)巡(xun)視員呂桂新(xin)認(ren)為，錯峰生(sheng)產也是(shi)當前水(shui)泥產能(neng)過剩(sheng)化解(jie)的(de)一個有利(li)途徑，可以(yi)說是(shi)“消(xiao)化一批”。同時，原材料(liao)司也確認(ren)近期將水(shui)泥錯峰生(sheng)產作為一項重(zhong)點工作抓緊推(tui)動(dong)。
從當前的(de)情況來(lai)看，北方(fang)地區水泥錯峰生產是(shi)一種嘗試性(xing)的(de)行業(ye)自律行為，但在多位受訪業(ye)內(nei)人士看來(lai)，在工信(xin)部及各(ge)地地方(fang)政府相關部門的(de)支持下，這一舉措(cuo)的(de)強力推進有了更好的(de)基(ji)礎。
由(you)于泛華北地(di)區錯(cuo)峰生產(chan)的水(shui)泥企業眾多，涉(she)及到冀東水(shui)泥、金隅股份(fen)、天(tian)瑞水(shui)泥、中(zhong)國建(jian)材等上市(shi)公司(si)的相關業務(wu)。因此錯(cuo)峰生產(chan)的執行效果值得關注(zhu)。
除了(le)自律(lv)外(wai)，《泛華(hua)北(bei)地區水(shui)泥(ni)企(qi)業錯(cuo)峰生產自律(lv)公約(yue)》特(te)別(bie)提到“對不(bu)履約(yue)企(qi)業，建(jian)(jian)議由(you)省市經(jing)信(xin)主(zhu)管(guan)部門(men)約(yue)談企(qi)業主(zhu)要領導，建(jian)(jian)議取消(xiao)水(shui)泥(ni)企(qi)業準(zhun)入名單(dan)、生產許可證核準(zhun)或年審”，同時對不(bu)履約(yue)或違約(yue)的(de)企(qi)業，根(gen)據停窯期間(jian)生產熟料(liao)總(zong)量，建(jian)(jian)議環保部門(men)加大污(wu)染物(wu)排放(fang)收費處罰力(li)度。
此外，即使正在履行重(zhong)點工程建設(she)供(gong)貨合(he)同(tong)的企(qi)業(ye)，在履約合(he)同(tong)完成后，還必須順延補上(shang)同(tong)等停窯(yao)期限。
呂桂新也明確表示，在(zai)明年初總結此次錯(cuo)峰(feng)生產的(de)經(jing)驗后(hou)，工信部將會同(tong)發改(gai)委、環保部等相關部門(men)，探索(suo)逐(zhu)步建立(li)在(zai)北方(fang)冬季采暖(nuan)地區水泥(ni)錯(cuo)峰(feng)生產的(de)長效(xiao)機制。
來源: 每日經濟新聞（2014年12月(yue)29日）
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