國務院日前印發《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，堅持“企業主導、政府推動，突出重點、有序推進，注重實效、互利共贏，積極穩妥、防控風險”的基本原則，將與我裝備和產能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發展中國家作為重點國別，并積極開拓發達國家市場，以點帶面，逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業，分類實施，有序推進。加強統籌協調(diao)，注(zhu)重體制機制創新(xin)，堅(jian)持開(kai)放合作發展(zhan)(zhan)，健全服務保(bao)障體系，大(da)力(li)推進國際產(chan)能和裝備制造合作，有力(li)促進國內經濟(ji)發展(zhan)(zhan)、產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，拓(tuo)展(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)新(xin)空間，打(da)造經濟(ji)增(zeng)長新(xin)動(dong)力(li)，開(kai)創對(dui)外開(kai)放新(xin)局面(mian)。

  《意見》提出(chu)，力爭到2020年(nian)，與重點國家產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)作(zuo)機制基本建(jian)立，一(yi)(yi)批(pi)重點產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)作(zuo)項目(mu)取(qu)得明顯(xian)進(jin)展(zhan)，形成若干境外產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)作(zuo)示范基地。推進(jin)國際產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)裝(zhuang)備制造(zao)合(he)作(zuo)的(de)體制機制進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善，支持政策更加有(you)效，服務保障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力全(quan)面(mian)提升(sheng)。形成一(yi)(yi)批(pi)有(you)國際競爭力和(he)市場開拓能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力的(de)骨干企業(ye)。國際產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)裝(zhuang)備制造(zao)合(he)作(zuo)的(de)經濟(ji)(ji)和(he)社會(hui)效益進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)，對(dui)國內經濟(ji)(ji)發展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級的(de)促進(jin)作(zuo)用明顯(xian)增強(qiang)。

  立足國內優勢，推動鋼鐵、有色行業對外產能合作。結合當地市場需求，開展建材行業優勢產能國際合作。加快鐵路(lu)“走(zou)出(chu)去(qu)”步伐(fa)，拓(tuo)展軌道交通裝(zhuang)(zhuang)備(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)。加快軌道交通裝(zhuang)(zhuang)備(bei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整合(he)，提(ti)升(sheng)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)營(ying)能(neng)力和綜合(he)實力。大(da)(da)力開發(fa)和實施境(jing)(jing)外(wai)(wai)電力項目，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)力。加大(da)(da)電力“走(zou)出(chu)去(qu)”力度。加強境(jing)(jing)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)源開發(fa)，推(tui)動化(hua)工重點領域(yu)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。發(fa)揮競爭(zheng)(zheng)優勢，提(ti)高輕工紡織行業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)作水(shui)平(ping)。通過境(jing)(jing)外(wai)(wai)設(she)廠等(deng)(deng)方式(shi)，加快自(zi)主品(pin)牌汽車走(zou)向國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)。推(tui)動創新(xin)升(sheng)級，提(ti)高信(xin)息通信(xin)行業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)力。鼓勵電信(xin)運營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、互聯網(wang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采(cai)取(qu)兼并收購、投(tou)資(zi)(zi)(zi)建設(she)、設(she)施運營(ying)等(deng)(deng)方式(shi)“走(zou)出(chu)去(qu)”。整合(he)優勢資(zi)(zi)(zi)源，推(tui)動工程(cheng)機械(xie)等(deng)(deng)制造企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完善(shan)全球(qiu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)網(wang)絡(luo)。加強對外(wai)(wai)合(he)作，推(tui)動航(hang)空(kong)航(hang)天裝(zhuang)(zhuang)備(bei)對外(wai)(wai)輸出(chu)。在亞洲(zhou)、非洲(zhou)條(tiao)件較好的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家探索設(she)立合(he)資(zi)(zi)(zi)航(hang)空(kong)運營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。加強與發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家在衛星設(she)計、零部件制造、有(you)效(xiao)載(zai)荷研制等(deng)(deng)方面的(de)(de)合(he)作，支持有(you)條(tiao)件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)特色優勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，開拓(tuo)船舶(bo)和海(hai)洋(yang)工程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)高端市場(chang)(chang)。

  《意見(jian)》明(ming)確，在(zai)繼續發(fa)揮傳統(tong)工(gong)(gong)程(cheng)承包優勢(shi)的同時(shi)，充分(fen)發(fa)揮我資(zi)金、技術優勢(shi)，積極開(kai)展“工(gong)(gong)程(cheng)承包+融資(zi)”、“工(gong)(gong)程(cheng)承包+融資(zi)+運營”等(deng)合作，有條件的項目(mu)鼓(gu)勵(li)采用BOT、PPP等(deng)方式(shi)，大力(li)開(kai)拓國(guo)際(ji)市(shi)場，開(kai)展裝備(bei)制造合作。鼓(gu)勵(li)金融機構開(kai)展PPP項目(mu)貸款業務，提升我國(guo)高(gao)鐵、核電等(deng)重大裝備(bei)和(he)產能(neng)“走出去”的綜合競(jing)爭(zheng)力(li)。

  鼓勵國內金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)(gou)提(ti)高(gao)(gao)對境外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產或權(quan)益(yi)的處置能(neng)力，支(zhi)(zhi)持“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”企(qi)(qi)業以(yi)境外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產和股(gu)權(quan)、礦權(quan)等權(quan)益(yi)為抵(di)押獲得(de)貸款，提(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)業融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力。鼓勵在境外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、對外(wai)(wai)承包工程、大型成套設(she)備出(chu)口、大宗商品(pin)貿易及境外(wai)(wai)經(jing)貿合作(zuo)(zuo)(zuo)區等使用(yong)(yong)(yong)人民(min)(min)幣(bi)(bi)計(ji)價(jia)結算，降低(di)“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”的貨幣(bi)(bi)錯配風險。推(tui)動人民(min)(min)幣(bi)(bi)在“一帶一路”建設(she)中的使用(yong)(yong)(yong)，有(you)序(xu)拓寬人民(min)(min)幣(bi)(bi)回(hui)流渠(qu)道。支(zhi)(zhi)持符合條件的企(qi)(qi)業和金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)(gou)通過發(fa)(fa)行股(gu)票、債券、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產證券化(hua)產品(pin)在境內外(wai)(wai)市場(chang)募(mu)集資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，用(yong)(yong)(yong)于“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”項目(mu)。發(fa)(fa)揮中國投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限責(ze)任公司作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，設(she)立業務(wu)覆蓋全球(qiu)的股(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(即中投(tou)(tou)(tou)海外(wai)(wai)直(zhi)接投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司)。充分發(fa)(fa)揮絲路基(ji)金(jin)、中非(fei)基(ji)金(jin)、東盟基(ji)金(jin)、中投(tou)(tou)(tou)海外(wai)(wai)直(zhi)接投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司等作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，以(yi)股(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、債務(wu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等方式，積極支(zhi)(zhi)持國際產能(neng)和裝(zhuang)備制造合作(zuo)(zuo)(zuo)項目(mu)。鼓勵境內私(si)募(mu)股(gu)權(quan)基(ji)金(jin)管理(li)機構(gou)(gou)(gou)“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”，充分發(fa)(fa)揮其支(zhi)(zhi)持企(qi)(qi)業“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”開展(zhan)綠(lv)地(di)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、并(bing)購(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等的作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。

  香頌資本執(zhi)行(xing)董事(shi)沈萌表示，《意(yi)見》有利于推動中國具(ju)有規(gui)模(mo)、技術(shu)等優勢的重大裝備和優勢產能走出去(qu)，深(shen)化與(yu)擴大國際(ji)經(jing)貿合作，有利于實現經(jing)濟穩增長，倒逼國內產業(ye)優化升級，有利于推進“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設，有利于促進行(xing)業(ye)并購重組，從(cong)而(er)提升參(can)與(yu)國際(ji)競爭實力。

  中(zhong)國(guo)交(jiao)建相(xiang)關負責人表(biao)示，中(zhong)國(guo)交(jiao)建將主動契合國(guo)家戰略(lve)，推進國(guo)際化(hua)經營戰略(lve)升級(ji)。目(mu)前，中(zhong)國(guo)交(jiao)建在“一(yi)帶一(yi)路”沿線65個國(guo)家追蹤(zong)多類項目(mu)，運作并促成一(yi)批起點高、影響深(shen)、規模大(da)的(de)“一(yi)帶一(yi)路”項目(mu)和互聯(lian)互通項目(mu)。

    來源：中(zhong)國水泥網(wang)